深圳市宝安区劳动局行政许可事项和其它劳动业务操作规范
第一部分:行政许可项目
一、职业介绍机构的设立
（一）行政许可内容
职业介绍机构设立的行政许可。
（二）设立行政许可的法律依据
1、《广东省职业介绍管理条例》（省人大2002年5月9日颁布）；
2、《劳动力市场管理规定》（劳动部2000年12月8日颁布）
（三）行政许可条件
1、机构名称和组织章程；
2、符合法定条件的从业人员、场所、办公设施、开办资金；
3、法律、法规、规章规定的其他资料。
（四）行政许可程序
1、递交申办资料；
2、对申办资料进行审核；
3、对申报机构的场地、设备进行现场调查；
4、对批准设立的机构签发《公益性职业介绍许可证》或《经营性职业介绍许可证》。
（五）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（六）办理行政许可时限
15个工作日。
二、其他职业培训办学机构设立
（一）行政许可内容
职业培训办学机构设立。
（二）设定行政许可的法律依据
1、《中华人民共和国民办教育促进法》, （2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2003年9月1日实施）；
2、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（下简称《实施条例》）（国务院颁布，2004年4月1日实施）；
3、《深圳市职业训练条例》（2002年12月23日由深圳市人大常委会第二十次会议通过，2003年4月2日由广东省人大常委会第二次会议批准，2003年7月1日实施）。
（三）行政许可条件
具有法人资格的企业事业单位，社会团体及其他社会组织；具有政治权利和完全民事行为能力中国公民可以申请设立职业培训机构。
设立职业培训机构需要具备的基本条件包括：
1、有组织机构和管理制度：包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等多项制度。
2、有符合法定条件的教师、管理人员；
3、有符合法定条件的场所、设施、设备；
4、有稳定可靠的经费来源；
5、符合政府制定的职业训练发展规划。
（四）行政许可程序
办理程序包括申请筹办、正式申报、审核办理。
1、申请筹办。审批机关依据全市职业培训资源的布局，对申办培训项目进行评估，做出是否同意筹设的决定；
2、正式申报；
3、审核办理。依据职业培训机构设立条件和设立标准进行审核，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应指派2名以上工作人员进行核查，审核完毕后，以书面形式做出批准或不批准的批复。批准设立的，颁发《民办职业培训机构办学许可证》。
（五）办理业务科室：
宝安区劳动局就业培训科.
（六）办理行政许可时限
1、申请筹办：30日；
2、正式申报后审批办理：20个工作日。
三、核发职业资格证书
（一）行政许可内容
核发职业资格证书。
（二）设立行政许可的法律依据
1、《中华人民共和国民办教育促进法》（于2002年12月28日由第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2003年9月1日实施）；
2、《深圳市职业训练条例》（2002年12月23日由深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，2003年7月1日起施行）。
（三）行政许可条件
对经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格。
（四）行政许可程序
1、受理材料；
2、颁发证书。
（五）业务办理科室：
宝安区劳动局就业培训科。
（六）办理行政许可时限
3个工作日（不含制证时间）。
第二部分：其它劳动业务
一、市外招调员工
（一）办理依据
市人大关于人口机械增长的决定及市政府93（5）号令。
（二）办理条件
符合当年制定的招调员工政策。
（三）办理程序
1、申请招调员工立户；
2、对申报的招调员工信息进行网上预审，达员工招调指标；
3、审核拟招调员工条件和材料，签发招调员工通知、入户指标卡。
（四）办理时限
1、立户和下达招调员工计划指标
（1）立户材料齐全的，即时办理；
（2）核准招调员工计划指标，在接收网上申报材料后，符合条件的，即时下达；
（3）技能鉴定、水平测试人员计划指标，在拟招调人员取得考试结果并申报后下达；
（4）分居人员计划指标，在计划年度内分批计分、排序下达。
2、审核拟招调员工材料
10个工作日
（五）业务办理科室：
宝安区劳动局劳动力资源管理科。
二、市外招调员工技能水平测试
（一）办理依据
市政府93年5号令。
（二）报名条件
符合当年度招调员工报考政策规定。
（三）水平测试程序
1、水平测试报名；
2、水平测试的实施；
3、水平测试的成绩公布。
（四）业务办理科室：
深圳市第十一职业技能鉴定所
(五)办理时限
1、水平测试报名，对符合报考条件的，即时办理。
2、水平测试的实施，考生按准考证上规定的时间和地点参加水平测试。
3、水平测试的成绩公布，在考试实施后第10个工作日公布考试成绩。
三、职业技能鉴定
（一）办理依据
《职业技能鉴定规定》（1993年7月9日劳动部颁发，劳部发[1993]134号）和劳动和社会保障部、省劳动和社会保障厅相关统考文件
（二）报名条件
符合《职业技能鉴定规定》和劳动和社会保障部、省劳动和社会保障厅相关统考文件的规定。
（三）鉴定程序
1.鉴定的报名；
2.鉴定的实施
3.鉴定的成绩公布。
（四）办理时限
1.鉴定报名，对符合报考条件的，即时办理。
2.鉴定的实施，考生按准考证上规定的时间和地点参加鉴定。
3.鉴定的成绩公布，深圳组织的鉴定实施后第10个工作日公布考试成绩，国家和省统考按国家和省相关文件规定的时间公布成绩。
（五）业务办理科室：
深圳市第十一职业技能鉴定所。
四、实行非标准工时制度
（一）办理依据
1、《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日全国人民代表大会常务委员会颁布）；
2、《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（1994年12月14日劳动部发布）。
（三）办理条件
1、不定时工作制
符合下列条件之一，可以实行不定时工作制：
（1）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；
（2）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；
（3）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。
2、综合计算工时工作制
符合下列条件之一，可以实行综合计算工时工作制：
（1）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；
（2）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；
（3）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。
（四）办理程序
1、用人单位递交申请资料；
2、审核申请资料；
3、认为需要对申请材料的实质内容核实的，应指派两名以上工作人员到企业进行核查；
4、符合审批条件下发《关于企业实行不定时工作制审批表》或《关于企业实行综合计算工时工作制审批表》。
（五）业务办理科室：
宝安区劳动局劳动关系科。
（六）办理时限
15个工作日。
五、集体合同审查
（一）办理依据
1、《劳动法》；
2、《集体合同规定》（1994年12月5日劳动部颁布，劳部发[1994]485号）。
（二）办理条件
用人单位工会或员工代表与用人单位经集体协商依法签订了集体合同。
（三）办理程序
1、用人单位员工方与用人单位协商签订集体合同后，由用人单位一方将集体合同及有关材料报送劳动行政部门；
2、劳动行政部门在收到集体合同后法定工作时间内将《集体合同审查意见书》或《集体合同审查通知书》送达双方代表；
3、审查通过的，即行生效；审查未通过需修改的，双方应对有关条款进行修改，并按规定程序重新报送劳动行政部门审查。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局劳动关系科。
（五）办理时限
15个工作日。
六、欠薪垫付
（一）办理事项
员工提出的垫付欠薪申请。
（二）办理依据
《深圳经济特区企业欠薪保条例》。
（三）办理条件
垫付欠薪须同时符合下列条件：
1、企业欠薪基于下列情形之一：人民法院依法受理破产申请、依法整顿或经审计资不抵债且无力支付员工工资、投资者或经营者隐匿或逃跑；
2、员工个人被欠薪数额150元以上的；
3、垫付欠薪申请期限前6个月以内的欠薪；
4、员工在上述第一项所规定的情形发生之日起30日内向劳动部门提出的垫付欠薪申请。
（四）办理程序：
1、受理申请。劳动部门收到垫付欠薪申请后，3日内对申请进行审查并发出书面是否受理的决定书，并通知员工。
2、调查取证。劳动部门受理申请后，到企业调取出勤记录、工资标准及工资发放情况等必要资料，对欠薪的期限及数额等有关资料的真实性进行审查。
3、做出决定。劳动部门自受理申请之日起20日内发出是否垫付欠薪的决定书，并通知员工及企业。
4、发放垫薪。要求员工收到垫付欠薪决定书后，于15日内凭身份证明资料到指定地点领取垫付的工资，超过15日的，不予垫付。
（五）业务办理科室：
宝安区劳动局监察大队。
（六）办理时限
23日。
七、民办培训机构修改章程的备案
（一）办理依据
1、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十四条、第二十条,该《实施条例》由国务院颁布，2004年4月1日实施。
（二）办理条件
经民办培训机构的理事会、董事会或者其他形式决策机构讨论，并经2/3以上组成人员同意通过的章程修改案。
（三）办理程序
1、民办职业培训机构将修改后的章程以及填写好的《深圳市民办职业培训机构章程修改备案表》报审批机关；
2、审批机关根据《实施条例》第十四条的规定进行审核；
3、符合条件的，予以备案。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业培训科。
（五）办理时限
即办。
八、民办培训机构专业、课程、教材的备案
（一）办理依据
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，第二十二条,该《实施条例》由国务院颁布，2004年4月1日实施。
（二）办理条件
民办职业培训机构按照办学宗旨和培养目标，自行设置专业、开设课程，自主选用教材。
（三）办理程序
1、民办培训机构将设置的专业、开设的课程，选用的教材列表说明，并把列表及教材样本报审批机关；
2、符合条件的，予以备案。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业培训科。
（五）办理时限
即办。
九、民办培训机构学籍和教学管理制度的备案
（一）办理依据
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二十八条,该《实施条例》由国务院颁布，2004年4月1日实施。
（二）办理条件
依法建立的完备的民办培训机构学籍和教学管理制度。
（三）办理程序
1、民办职业培训机构依法建立学籍和教学管理制度，并将有关资料以及填写好的《深圳市民办职业培训机构学籍和教学管理制度备案表》报审批机关；
2、符合条件的，予以备案。
（五）业务办理科室：
宝安区劳动局就业培训科。
（四）办理时限
即办。
十、培训机构出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况的备案
（一）办理依据
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十四至四十七条,该《实施条例》由国务院颁布，2004年4月1日实施。
（二）办理条件
1、出资人根据民办职业培训机构章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计年度结束时，从民办职业培训机构的办学结余中按一定比例取得回报。
2、民办职业培训机构应当根据下列因素确定本校出资人从办学结余中取得回报的比例：
（一）收取费用的项目和标准；
（二）用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例；
（三）办学水平和教育质量。
3、与同级同类其他民办职业培训机构相比较，收取费用高、用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例低，并且办学水平和教育质量低的民办培训机构，其出资人从办学结余中取得回报的比例不得高于同级同类其他民办职业培训机构。
4、民办职业培训机构应当在确定出资人取得回报比例前，向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料和财务状况。
5、民办职业培训机构有下列情形之一的，出资人不得取得回报：
（一）发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财的；
（二）擅自增加收取费用的项目、提高收取费用的标准，情节严重的；
（三）非法颁发或者伪造学历证书、职业资格证书的；
（四）骗取办学许可证或者伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（五）未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；
（六）违反国家税收征管法律、行政法规的规定，受到税务机关处罚的；
（七）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施，致使发生重大伤亡事故的；
（八）教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的。
6、出资人抽逃资金或者挪用办学经费的，不得取得回报。
（三）办理程序
1、民办职业培训机构章程规定了出资人要求取得合理回报；
2、民办职业培训机构向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料和财务状况；
3、民办职业培训机构的理事会、董事会或者其他形式决策机构根据《实施条例》第四十四条、第四十五条的规定作出出资人取得回报比例的决定；
4、民办职业培训机构应当自该决定作出之日起15日内，将章程、该决定、向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料、由会计师事务所出具的财务状况报告以及填写好的《深圳市民办职业培训机构出资人取得合理回报决定备案表》报审批机关；
5、符合条件的，予以备案。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业培训科。
（五）办理时限
5个工作日。
十一、民办职业培训机构聘任校长的核准
（一）办理依据
《中华人民共和国民办教育促进法》第二十一条、第二十三条, 该法2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2003年9月1日实施。
（二）办理条件
民办职业培训机构参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽。
（三）办理程序
1、新设立民办职业培训机构同时对校长任职条件进行核准。
2、已设立民办职业培训机构的更换校长的程序：
（1）经民办职业培训机构理事会、董事会或者其他决策机构2/3以上组成人员同意通过；
（2）民办职业培训机构将拟任校长身份证明、学历证明、职业资格（或职称证明）、教师证原件连同复印件、同意更换校长的会议记录以及填写好的《深圳市民办职业培训机构校长变更核准表》报审批机关；
（3）审批机关根据有关校长任职资格条件进行审核；
（4）符合任职条件的予以核准。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业培训科。
（五）办理时限
即办。
十二、劳务工招用
（一）办理依据
《广东省流动人员劳动就业管理条例》。
（二）办理条件
1.用人单位应具备法律、法规规定的各项劳动保护、安全卫生生产条件，具有按期支付劳动报酬、提供社会保险福利待遇的能力；
2.用人单位应为劳务工提供必要的生活卫生条件；
3.劳务工应具备：年满十六周岁、身体健康、具有初中文化程度、现实表现好。
（三）办理程序
1、用人单位提出申请；
2、办理备案登记。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（五）办理时限
即办。
十三、深圳市户籍员工就业转失业登记
（一）办理依据
《广东省失业保险条例》第二十六条�"劳动保障行政部门设立的劳动就业服务机构负责失业人员的登记、调查、统计和发放失业证工作，并负责为失业人员提供再就业服务和出具相关证明。"
（二）办理条件
办理就业转失业登记手续，应同时具备如下条件：
1、深圳市户籍员工；
2、工作期间依法办理了劳动用工手续（其中由市外招调入户的，在本市工作时间须满一年以上）；
3、由于法律、政策规定的原因离开原工作单位并办理了终止或解除劳动合同手续；
4、有再就业愿望。
（三）办理程序
1、办理就业转失业登记手续
第一步，参加公共就业指导课学习。
凡需要办理失业登记手续的就业转失业人员，均应参加就业服务机构组织的免费的公共就业指导课的学习，就业指导课的主要内容包括：
（1）办理失业登记手续的具体程序和注意事项；
（2）失业人员享有的各项权利和应尽义务；
（3）政府提供的就业服务项目；
（4）就业形势分析；
（5）求职技巧等；
第二步，填写《深圳市就业转失业人员登记表》，提供本人档案等相关资料，经审验合格后，即可办理就业转失业登记手续，领取《深圳市失业员工证》。
参加公共就业指导课和领取失业员工证时，均需本人亲自到场，不能由单位或其他人代办。本人档案可由原单位密封好后交员工本人携带。按规定，档案内材料应包括以下内容：
（1）招工呈批表或调动通知书；
（2）《深圳市员工劳动手册》；
（3）劳动合同书；
（4）已缴纳社会保险清单；
（5）属市外调入的，还需提交完整的内地档案材料。
此外，还应提供本人一寸免冠近照一张，并交验身份证原件。
2、《深圳市失业员工证》的年审和换发新证
《深圳市失业员工证》的首页已注明了该证件的有效期，有效期满应及时携带该证到原办理部门办理延期手续或换发新证，否则证件作废。
3、《深圳市失业员工证》的遗失补办
如果不慎遗失了《深圳市失业员工证》，应立即申请补办。补办程序是：
（1）登报声明挂失；
（2）失业员工持报纸刊登的遗失启事、户口本原件、身份证和一张一寸免冠近照原发证机构申请补办。
4、代办失业员工退休手续
失业员工办理退休手续，应在达到法定退休年龄（女50周岁，男60周岁）当月的20日之前，到深圳市宝安区劳动就业管理中心申报并提供以下材料后，到社保部门办理退休手续：
（1）填写《员工养老待遇审核表》一式两份；
（2）身份证、户口本复印件（验原件）；
（3）失业证原件和复印件；
（4）本人银行存折复印件。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（五）办理时限
即办。
十四、《再就业优惠证》发放和年审
（一）办理依据
《广东省〈再就业优惠证〉管理办法》（粤劳社[2003]12号）。
（二）办理条件
1、国有企业的失业人员；
2、享受城市居民最低生活保障待遇并失业一年以上的其他城镇失业人员。
（三）办理程序
1、需提交资料：
（1）国有企业失业人员需提供：
本人身份证、户口本、失业员工证、近期社会保险清单、户口所在地居委会出具的就业状况证明、1寸彩色免冠证件照2张。
（2）享受城市居民最低生活保障待遇并失业一年以上的其他城镇居民需提供：
本人身份证、户口本、近期社会保险清单、失业员工证（或失业人员证）、享受最低生活保障待遇凭证、1寸彩色免冠证件照2张。
2、申领程序：
（1）查验上述材料；
（2）填写《深圳市失业人员再就业优惠证申领审批表》（户口所在地居委会加盖公章）；
（3）公示三天后领证。
3、《再就业优惠证》的年审：
《再就业优惠证》有效期为一年，期满后必须将《再就业优惠证》交发证机关免费年审。年审不合格的予以注销，未经年审的自动失效。
办理《再就业优惠证》年审需提交本人失业证和《再就业优惠证》。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（五）办理时限
《再就业优惠证》办理时限为4个工作日。
十五、小额担保贷款
（一）办理依据
1．中国人民银行、财政部、国家经贸委劳动和保障部关于印发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知 （2002年12月24日）
银发[2002]394号；
2．深圳市劳动局 深圳市财政局关于转发《中国人民银行、财政部、国家经贸委劳动和保障部关于印发<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>的通知》
深劳[2003]133号。
（二）办理条件
1、持有效的深圳市《失业证》和《再就业优惠证》；
2、项目计划切实可行且符合项目政策文件范围；
3、自筹资金达到贷款金额10%以上（贷款前以借款人名义存入深圳市商业银行，与贷款本金一并使用）。
（三）办理程序及时限
1、自愿申请。借款人向户籍所在地的街道劳动保障事务所提交以下资料：
（1）《深圳市失业人员小额担保贷款呈批表》；
（2）贷款项目可行性报告；
（3）借款人个人资料：身份证、户口本、失业证、再就业优惠证。
2、街道劳动保障事务所推荐。街道劳动保障事务所在接到申请资料后10个工作日内，出具是否同意贷款的推荐意见。
街道尚未建立劳动保障事务所的，贷款人直接向本人《失业证》和《再就业优惠证》发放机构申请。
3、劳动部门审查。借款人向市、区劳动部门申请审查。市、区劳动部门在收到申请资料后，对有街道劳动保障事务所推荐意见的，在5个工作日内签署审查意见；对直接受理的，在15个工作日内签署审查意见。
4、商业银行审核、签订贷款合同并放贷。深圳市商业银行总行营业部参考劳动部门意见，于10个工作日内向借款人答复是否给予贷款，并办妥相关手续。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
十六、企业招用失业人员
（一）办理依据
1．国家税务总局 劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知 国税发[2002]160号；
2．深圳市劳动局 深圳市国家税务局 深圳市地方税务局转发国家税务总局 劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收优惠政策具体实施意见的通知
深劳[2003]121号。
（二）办理条件
1、新办服务型/商贸型企业，当年新招用下岗失业人员，并与其签订三年以上期限劳动合同；
2、现有服务型/商贸型企业，其新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达职工总数30%以上（含30%），并与其签订三年以上劳动合同的；
3、国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制，分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，①利用原企业三类资产，②独立核算，产权清晰并逐步实现产权主体多元化，③吸纳原企业富余人员占职工总数达30%以上，④与安置职工变更或签订新的劳动合同。
（三）办理程序
1.送交营业执照、税务登记证副本，下岗失业人员《再就业优惠证》、职工花名册、与招用失业分流人员签订的劳动合同、为招用职工缴纳社保记录，劳动部门要求的其他材料；
2.劳动部门核查被招用人员是否属于享受优惠政策对象、核查被招用人数在企业总人数的比例、是否签订三年以上的劳动合同、核查被招用人员的社保缴费记录。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（五）办理时限
即办。
十七、技能培训报名
（一）办理依据
按深劳[2004]18号文规定：失业人员依照有关规定参加政府资助的技能培训，不受次数限制。参加中级以下技能培训每次可报销不超过2000元的培训学费。参加中级及以上技能培训学费报销不限额度。
（二）办理条件
进行了失业登记，并持有《失业证》的失业人员。
（三）办 理 程 序
1、失业人员凭区劳动就业管理中心发放的失业员工证，到区劳动就业管理中心或经市劳动就业服务中心认定的再就业培训基地，提出培训申请；
2、工作人员指导失业人员选择参加技能培训的科目（一次只能报一个科目，培训合格后再报另一个科目），并即时开出《推荐失业人员培训介绍信》；
3、失业人员持《推荐失业人员培训介绍信》到选定的培训基地参加选定科目的培训，并预交全额培训费用。困难失业人员培训费可酌情减免；
4、培训合格后失业人员凭失业证、培训合格证和缴纳的培训费凭证到原交费地点报销培训费（参加中级及以上技能培训的，需持有劳动技能鉴定部门签发的中级及以上的等级证书）；
5、失业人员参加技能培训未能通过考核，或不经劳动就业服务机构批准而擅自在非指定的培训机构参加培训的，不能报销培训费。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（五）办理时限
即办。
十八、生活补贴申请
（一）办理依据
按深劳[2004]18号文规定：困难失业人员参加技能培训期间，可向市、区就业服务机构申请生活困难补助。
补助的标准为：实际上课天数×（本市上年度城镇在岗职工月平均工资的30%÷21）。
（二）办理条件
进行了失业登记，并持有《失业证》的困难失业人员。
（三）办理程序
凭困难失业人员《失业证》提出申请，并领取《 深圳市困难失业人员技能培训生活补助申请表》，填写并加贴照片后，同时提交以下资料：
1、《失业证》复印件（验原件）；
2、参加技能培训合格证复印件（验原件）；
3、有授课老师签名的考勤表（由培训部统一印制）复印件，并加盖培训机构印章。
4、本人在商业银行开户的存折帐号或卡号复印件。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（五）办理时限
10个工作日将生活困难补助汇入个人帐户。
十九、定向培训申报
（一）办理依据
深劳[2000]75号、[2003]120号文规定：定向培训由就业服务机构委托培训机构或者企业为失业人员进入特定岗位前开展的培训。
（二）办理条件
进行了失业登记，并持有《失业证》的失业人员。培训人数不得超过企业拟录用人数的200%，培训时间不超过2个月。
（三）办理程序
1、用人单位向就业服务机构提出定向培训书面申请，具体包括：培训要求、招用人数、培训人数（最多不得超过企业拟录用人数的200%）、培训内容及培训时间（最长不超过2个月）。
2、培训机构根据用人单位提出的岗位技能要求和培训计划，向就业服务机构提出书面申请 ，具体包括：教学环境、师资力量、培训计划及培训费用（附市物价局、市劳动和社会保障局培训处认可的培训项目收费标准）等。
3、劳动就业服务机构收到以上两单位申请书审核同意后，签订就业服务机构、用人单位、培训机构三方定向培训协议书。
4、定向培训由就业服务机构组织失业人员参加。
5、培训合格率、再就业录用人数比例及培训费用支付等按有关规定执行。
6、培训结束后，用人单位按招用人数录取培训合格的失业人员，签订劳动合同（合同期一年以上）、办理相关手续并向劳动就业服务机构提供下列资料：
（1）《失业人员定向培训花名册》；
（2）用人单位与失业人员签订的劳动合同复印件（验原件）；
（3）员工手册复印件（验原件）；
（4）员工社会劳动保险清单；
（5）培训机构开户银行、帐号
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（五）办理时限
收到用人单位和培训单位申请后10个工作日。
二十、随岗培训申报
（一）办理依据
深劳[2000]75号、[2003]120号、[2004]18号文规定：对于技术工种的工作岗位 ，用人单位可采取师傅带徒弟的办法，对失业人员进行岗位实际操作能力的培训（即随岗培训）。培训结束后，用人单位直接招用失业人员并办理相关用工手续。
失业人员随岗培训期间，由市、区就业服务机构按本市上年度月平均工资的40%发给生活补贴。
（二）办理条件
进行了失业登记，并持有《失业证》的失业人员；培训时间最长不超过6个月；必须是技能性工种的工作岗位。
（三）办理程序
1、由用人单位向劳动就业服务机构提出随岗培训申请（说明所需工种、培训内容、带教师傅、培训时间等）；
2、劳动就业服务机构、用人单位、失业人员签订三方随岗培训协议书。
3、随岗培训结束后，用人单位应填写《深圳市失业人员随岗培训期间生活补贴领取表》和《失业人员随岗培训花名册》，并提交上述两表及下列资料：
（1）有失业人员本人签名的生活补贴发放表复印件（验原件）；
（2）用人单位与失业人员签订的劳动合同复印件（验原件）；
（3）员工劳动手册复印件（验原件）；
（4）员工社会保险清单；
（5）用人单位开户银行及银行账号。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（五）办理时限
就业服务机构在10个工作日内核对用人单位单位提交的资料，并将垫付款汇入用人单位的银行帐户。
二十一、失业人员求职登记
（一）办理依据
1、关于实施深圳市就业和再就业工程"关爱。自立"行动的通知（深劳[2004]16号）；
2、深圳市劳动局关于印发《深圳市困难失业人员托底安置管理办法》的通知（深劳[2003]119号）。
（二）办理条件
已办理就业转失业登记手续并有求职愿望的人员。
（三）办理程序
1、失业人员凭有效《失业证》填写《深圳市失业人员求职登记表》。
2、工作人员根据失业人员个人条件进行有针对性的就业推荐。
3、失业员人员在接到面试通知后，按照通知的要求到就业服务机构开介绍信或根据约定的时间到指定的地方面试。
4、失业人员需在20天内持介绍信反馈应聘情况，以便工作人员决定是否继续提供推荐服务。
5、求职的失业人员两次均无正当理由不接受推荐或放弃就业机会的，就业服务机构不再对其进行就业服务。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（五）办理时限
《深圳市失业人员求职登记表》的申请和录入：即办。
二十二、办理用人单位招聘服务
（一）办理依据
深圳市劳动局关于印发《深圳市困难失业人员托底安置管理办法》的通知（深劳[2003]119号）。
（二）办理条件
1、经合法注册的企业；
2、拟招聘的人员岗位需与企业经营范围相符；
3、人力派遣公司代为招聘的，需有委托书或代招协议。
（三）办理程序
1、用人单位提供营业执照复印件，单位介绍信及经办人员身份证复印件。
2、用人单位填写《招聘登记表》，注明单位的经济类型、员工工作时间、工资待遇、缴交社会保险及签订劳动合同等事项。
3、用人单位可选择以下招聘方式：
（1）委托招聘：就业服务机构按用人单位提出的招聘条件，推荐符合要求的失业人员，失业人员持推荐介绍信前往用人单位面试。
（2）资料查询：用人单位可直接在资料库中挑选合适的求职失业人员，交工作人员安排面试。
（3）现场招聘：根据用人单位的招聘要求安排每周二、四的深圳居民招聘专场。
4、在同等条件下，用人单位应优先录用困难失业人员。
5、用人单位为失业人员办理再就业手续并稳定就业三个月后，可享受各项优惠政策和补贴。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（五）办理时限
受理用人单位的招聘申请：即办。
二十三、困难失业人员认定
（一）办理依据
（1）深圳市劳动局关于印发《深圳市困难失业人员托底安置管理办法》的通知（深劳[2003]119号）第二条；
（2）关于调整我市再就业优惠政策范围和再就业资金支付标准的通知（深劳[2004]18号）第二点的第一项。
（二）办理条件
求职愿望强烈、就业难度较大、对就业岗位不挑不拣并已办理失业登记的失业人员，符合下列条件之一的，可以申请认定成为困难失业人员：
1、50周岁（含50周岁）以上、女40周岁（含40周岁）以上，且已登记失业六个月以上的；
2、抚养未成年子女的单亲家庭；
3、夫妻双方均失业3个月以上；
4、家庭中有长期重大病患者无法维持基本生活的；
5、已经享受最低生活保障的；
6、连续失业3年以上并未交纳养老保险的。
（三）办理程序
1、符合办理条件的失业人员凭有效《失业证》填写《深圳市失业人员求职登记表》和《深圳市困难失业人员登记表》，同时提供以下资料：
（1）失业证；
（2）户口薄；
（3）夫妻双方失业的，需同时提供配偶方失业证明；
（4）单亲家庭的，需提供离婚或丧偶证明；
（5）连续失业3年以上的，需同时提供近期打印的社保清单或从未交纳社保的证明。
2、核对资料并对其进行职业指导，对是否属于困难失业人员给予认定。
（四）业务办理科室：
宝安区劳动局就业管理中心。
（五）办理时限
10个工作日
第三部分:行政复议或行政诉讼应诉工作程序
一、局办公室在收到行政复议或诉讼应诉通知书、开庭传票当日将有关通知分送局劳动关系科和相关业务科室。
二、相关业务科室收到应诉通知书3个工作日内将答复书或答辩状初稿，做出具体行政行为的证据、依据和其它相关材料一并报送局劳动关系科，并指定专人协助劳动关系科办理应诉事宜；
三、劳动关系科收到业务科室的答辩状初稿后3个工作日进行审核，完成正式答辩状报局领导审定；
四、劳动关系科2个工作日内将局领导审定签发的答辩状送交复议机关或法院。
第四部分 处理来访来信工作程序
一、接待来访
（一）接访员在接待群众上访时，应当公开接访员的姓名或工作编号，接受群众监督。
（二）接访员对上访者反映的问题要认真做好记录，及时整理归类，并提出处理意见。
（三）对反映的问题整理归档，并输入电脑，每月底应写出上访小结。
按规定需回复的，应在三十天内作出回复。
二、处理来信
（一）来信统一由信访员拆封、登记、并提出处理意见，经部门分管领导阅批后，输入电脑储存、分类、编号，并按以下方式处理：
1、属本局有关业务部门职能的，信访员应当天送达有关业务部门，并对逾期未复者予以催办；
2、属劳动争议的，告知当事人申请仲裁或发出《劳动信访案件建议函》；
3、属各区劳动部门或其他部门处理的信件，信访员在2天内转出，需回复的予以跟踪，逾期未复的予以催办，回复情况向领导汇报。
（二）上级领导批转的信件，要当天呈交部门分管领导。
（三）凡属保密信件，报部门主要领导阅示。
（四）具代表性的信函要及时收集整理，并交部门分管领导审阅。
（五）对来信及结果进行归档、电脑录入，对重要信访案件要做好立案、呈批、催办、登记及整理归档。
注：作为深圳市宝安区劳动局内部操作指引，如本规范涉及的事项、程序、时限等方面依法发生变动，实际作业应执行变动后的规定，办理部门应同时修改操作规范并报区局备案。依法新设定的行政许可或其它劳动保障业务，办理部门应在实施前拟定操作规范报区局批准。
附：深圳市宝安区劳动局行政许可文书
