深圳市宝安区劳动局2007年度责任白皮书

　　为建设法治政府、服务政府、效能政府，提高政府执行力和公信力，根据区政府《关于实施宝安区政府部门责任书制度的意见》要求，研究编制了《深圳市宝安区劳动局2007年度责任白皮书》，现予发布。欢迎广大市民、新闻媒体和社会各界监督。
　　一、本局主要职能
　　（一）贯彻执行国家、省、市有关劳动工作的方针、政策和法规，编制全区劳动事业发展的中长期规划和年度计划，并组织实施。
　　（二）规范管理劳动力市场，建立和完善劳动就业服务体系；负责失业员工管理、外来劳动力流动就业管理和政策性就业安置；负责招调工管理；负责外国人、港澳台人员在深就业管理。
　　（三）贯彻实施劳动预备制度和职业资格证书制度；指导全区职业技能培训和技能考核鉴定工作；综合管理各类职业技能培训和考核鉴定机构。
　　（四）制定劳动关系处理制度和规则，综合管理企业的劳动合同并对企业集体合同实施审查和监督；监督企业职工工休制度的实施。
　　（五）监督检查用人单位执行劳动政策法规的情况，处理劳动争议和劳动信访案件。
　　（六）贯彻执行全市企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、最低工资标准相关政策，负责企业收入分配的指导监督和招调工管理。
　　（七）指导各街道劳动业务工作；承担全区劳动综合统计和信息工作。
　　（八）承办区委、区政府和上级部门交办的其他事项。
　　二、2007年度主要工作任务及目标进度
　　（一）失业人员就业再就业工作
　　1.工作目标：完成市政府下达我区2007年度3400名失业人员就业再就业，城镇登记失业率控制在3%以内的任务。
　　2.进度安排：
　　（1）4月份召开全区就业再就业工作会议，目标任务层层分解，实行就业再就业考评工作制度；
　　（2）及时出台有关促进居民就业再就业的文件，构建完整的政策体系；
　　（3）拓宽就业渠道，大力开发岗位，特别是公益性岗位，2007年底前完成任务。
　　（二）“零就业家庭”就业援助工作
　　1.工作目标：在“零就业家庭”人员有就业愿望、对岗位不挑不拣的前提下，每户至少1人实现就业。
　　2.进度安排：
　　（1）摸清底数，全面掌握情况，全程跟踪服务，出现一户，解决一户；
　　（2）开展送政策、送岗位、送技能、送补贴、送温暖等“五送”活动；
　　（3）推行就业困难援助ABCD工作机制；
　　（4）利用公益性岗位安置就业。
　　（三）创建充分就业社区
　　1.工作目标：完成市政府下达我区年底充分就业社区达标率不低于社区总数的50%的任务。
　　2.进度安排：
　　（1）按就业服务“六到位、八统一”要求进一步完善社区工作平台建设；
　　（2）充实社区就业服务工作力量；
　　（3）3、5月分别组织对社区就业服务工作人员进行业务培训，全面提高业务素质；
　　（4）2007年底前完成。
　　（四）外来劳动者免费公共就业服务工作
　　1.工作目标：举办各类公益性职业介绍现场招聘会，平均每周不少于2场。
　　2.进度安排：
　　（1）利用政府出资购买服务的方式，委托区职介协会，通过区内管理规范、实力较强的民办职介机构举办各类公益性职业介绍现场招聘会；
　　（2）积极推进公共职业介绍网络服务工作，使求职人员享受优质就业服务；
　　（3）制定严密的工作方案，确保每场招聘会安全有序。
　　（4）2007年底前完成。
　　（五）随军家属安置
　　1.工作目标：年内全部人员落实工作岗位。
　　2.进度安排：
　　（1）贯彻《深圳市促进随军家属就业实施办法》，完成随军家属安置任务，做好随军家属安置就业工作；
　　（2）积极开发安置岗位，拓宽安置渠道；
　　A.与区人事局、区民政局共同研究，在各类公益性岗位、协理员岗位、行政事业单位的辅助性岗位中，指令性规定一定比例的安置任务；
　　B.在效益、待遇较好的企业中开发安置岗位。
　　（3）在上级指标下达后三个月内一次性完成。
　　（六）及时、准确、高效审理劳动争议仲裁案件
　　1.工作目标：法定结案率100%。
　　2.进度安排：
　　（1）加强对案件的监督，规范相关程序，提高仲裁队伍素质；
　　（2）加大调解力度，提高办案效率；
　　（3）每半年对全区案件进行一次抽查。
　　（七）强化劳动执法工作
　　1.工作目标：切实维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。
　　2.进度安排：
　　（1）3-5月份开展劳务用工守法诚信企业评选活动，促进企业增强守法观念，营造良好用工环境；
　　（2）7-9月份开展全区童工检查，对辖区内企业的用工情况进行调查，严厉打击非法使用童工的行为；
　　（3）11-12月份开展全区欠薪大检查，严厉打击拖欠员工工资的行为。
　　（八）劳动法制宣传教育
　　1.工作目标：全面提高劳务工和企业经营管理者的法律素质，营造良好的劳动法制环境。
　　2.进度安排：
　　（1）5月，开展送电影进工厂、进社区活动；
　　（2）4-5月，举办劳动及安全生产法律法规知识竞赛；
　　（3）5-9月，编印劳动、安全生产及工会法律法规书籍和宣传资料；
　　（4）6-8月，培训法制宣传教育骨干；
　　（5）不定期开展劳动、安全生产及工会法律法规宣传咨询活动；
　　（6）加大媒体法制宣传教育工作力度。
　　（九）加强劳动合同管理
　　1.工作目标：规范劳动合同管理工作，进一步提高劳动合同签订率。
　　2.进度安排：
　　（1）贯彻执行劳动合同三年行动计划，加大对劳动合同管理规范的宣传力度，配合各街道综合执法队对劳动合同签订情况进行监管；
　　（2）继续推行劳动合同签收备案制度；
　　（3）2007年底前完成。
　　（十）积极推动劳动关系三方协商工作
　　1.工作目标：促进全区劳动关系和谐稳定，保护劳动关系双方的合法权益。
　　2.进度安排：
　　（1）不定期组织召开劳动关系三方协商工作会议；
　　（2）4―5月开展创建“和谐劳动关系工业园区”活动；
　　（3）2007年底前完成。
　　三、保障措施
　　（一）加强督查，落实责任。局办公室要切实加强对本白皮书所列各项工作任务的督查督办，完善工作机制，提高督查实效。在督查方式上，特别要注意深入现场、深入实际、深入群众，不能仅仅停留在下发文件、上报材料等层面。通过督查督办，要积极发现问题，及时研究解决。各科室要严格按照自身职责，狠抓责任落实，将工作任务、工作目标层层分解，科学、明确地落实到具体岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形成各科室之间、岗位之间的无缝责任链条。
　　（二）加强沟通，提高效能。根据我局责任目标白皮书项目，特别是部分项目涉及部门多的情况，为提高工作效能，局建立沟通协调机制，由分管领导和对口业务科室负责与上级劳动主管部门的业务处室及相关部门进行沟通联系，主动争取各方支持，及时协调解决在工作中遇到的困难和问题。
　　（三）强化考核，厉行问责。年底，对本白皮书所列各项工作目标和工作任务的完成情况，由局考评领导机构进行年度考核。对考核中发现的问题，要严肃追查责任。对不履行职责，推进工作不利，工作出了问题、造成重大损失的；对无正当理由没有完成本白皮书中所列工作任务、工作目标的；对重大事宜不及时报告，造成工作失误，给工作带来被动的，坚决严肃处理，必要时提请行政监察部门，按照有关规定追究其责任。